Мы просим вас сделать небольшое, но регулярное пожертвование на нашем сайте. Милосердие.ru функционирует благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. Деньги нужны были на командировки, съемки, зарплату редакторам и журналистам, техническую поддержку сайта.
Почему в россии низкая рождаемость — страшная правда
В этой статье я выскажу свое мнение по вопросу: Почему в России низкая рождаемость? Хотя этот вопрос не совсем соответствует тематике моего сайта, он часто отражает вопросы и проблемы моих клиентов и волнует меня лично.
Последним «спусковым крючком» стали категоричные высказывания 37-летней бездетной женщины на моей вчерашней консультации. Давайте вместе рассмотрим ее убеждения и то, как они связаны с низким уровнем рождаемости в нашей стране.
- Что такое демография простыми словами?
- Почему в России низкая рождаемость – надо знать
- Чайлдфри — заговор? Страшная правда
- Бесплодие – приговор или нет? Личный опыт
- Какой была рождаемость в России в последние 20 лет?
- Рождаемость в других странах – наглядное сравнение
- Дух и тело: как увеличить рождаемость в России?
Что такое демография?
Демография (от греч. «демос» — народ, «γράφω» — писать) — наука о закономерностях воспроизводства населения, изучающая зависимость численности населения от социально-экономических, географических (природных) условий, этнического состава и миграции.
Воспроизводство населения — это пополнение населения (замещение поколений) за счет рождаемости.
- Для простого воспроизводства – сохранения численности населения необходимо, чтобы все (без исключения) взрослые люди разбились в пары и каждая пара родила на свет не менее двух детей. В зависимости от смертности, в разных странах и в разные периоды необходимое количество детей для простого воспроизводства разное – примерно от 2,05 до 3.
- Для положительного воспроизводства ( прироста ) населения необходимо, чтобы рождаемость (количество родившихся людей) превышало смертность.
- Если количество родившихся детей становится меньше количества умерших, то происходит убыль населения или отрицательное воспроизводство («отрицательный рост» — как любит называть такие явления отечественная пропаганда).
Почему в России низкая рождаемость?
- «Я себе обеспечила жизнь класса «Премиум», а мой мужчина должен сделать мне «Люкс» — иначе зачем он мне нужен?!» — сказала приезжающая ко мне на БМВ клиентка (назовем ее Юлия). В свои 37 лет она недавно впервые вышла замуж и решила, что сейчас можно уже подумать и о ребенке. 15 лет назад у нее был аборт, а сейчас проблемы с «женским здоровьем».
«Все женщины хотят иметь мужчину с большим количеством денег, и ни одна из них не хочет выйти замуж за мужчину, который беднее их!
- — Вспомните, пожалуйста, кто именно вам говорил такое в последнее время – попросил я.
- — Одна моя знакомая из Самары, у нее большой опыт — отвечает Юлия.
- — А как у нее самой складывается личная жизнь?
- — Она 8 лет была замужем, у них родился ребенок. Сейчас они развелись и она встречается с разными мужчинами, но ничего серьезного нет.
- — Вам нравится такой вариант личной жизни, вы бы хотели такого же для себя? И она сама — довольна?
- — Для себя — нет конечно – мне хочется другого, да и она, думаю хотела бы по-другому. Но я ведь говорю про ее убеждение, что мужчина должен обеспечить женщине лучший уровень жизни – она к этому пришла в результате своего большого опыта, и я с ней в этом полностью согласна.
Богатый мужчина — вот чего я хочу для каждой женщины! Главное, чтобы богатство было не самоцелью, а прекрасной связью с мужчиной, который ей действительно подходит.
Я спросила Юлию: «Если ты хочешь чему-то научиться, спрашивая совета у других людей, например, забивать гвозди, кого ты спрашиваешь в первую очередь, как это делать — тех, у кого это хорошо получается, или тех, у кого не получается?». Последних, я полагаю, только для того, чтобы узнать, как этого не делать?
👉🏽 Женщины, удалите, пожалуйста, тех, кто согласен с подходом Юлии к выбору мужчины для себя.
Потому ли, что она и знакомые ей женщины хотят выйти замуж за богатых мужчин — спросите вы. И да, и, конечно, не только это, — отвечаю я. Пропаганда «недетских» ценностей, жертвами которой (невольно) стали Юлия и ее подруга, — это, конечно, самый сильный фактор снижения рождаемости, но, к сожалению, не единственный.
Пример из моей собственной жизни: Подруга говорит мне, что они с мужем «не могут позволить себе второго ребенка». Однако у них есть три квартиры в Санкт-Петербурге, которые они снимают, и они копят деньги на четвертого.
- Еще одной вредной с точки зрения рождаемости установкой ( убеждением ), часто приобретаемой женщинами в раннем или позднем детском периоде является: «я долна быть самостоятельной — способной обеспечить себя и твердо стоять на ногах (когда мужчина бросит меня)». И продолжение: «я должна быть интересной и успешной личностью, иначе мужчине станет скучно со мной (если я буду простой домохозяйкой)».
Этот жизненный сценарий, когда мужчина оставляет женщину одну, уже укоренился в подсознании женщины и, скорее всего, будет реализован. Он считал, что подсознание определяет 90% всех событий в нашей жизни.
Снижение рождаемости
В период с января по июнь 2022 года в России родилось 635,2 тыс. детей. Это на 6,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это следует из данных Росстата. В 2019 году ситуация с рождаемостью вроде бы улучшается. Однако снижение числа новорожденных замедляется из года в год.
В целом показатели ухудшились с 2014 года и не будут расти как минимум до 2024 года. Такую информацию представили Минтруд и Высшая школа экономики на заседании рабочей группы Совфеда по стратегическому развитию и национальным проектам, пишет РБК.
Пандемия и санкции
В качестве основных причин снижения рождаемости Минтруд назвал сокращение числа женщин в возрасте 20-29 лет и неопределенность на рынке труда. Татьяна Буцкая, первый заместитель председателя Комиссии по вопросам семьи, женщин и детей, рассказала «360», что это не единственная причина. Влияние коронавируса также могло сказаться, поскольку в апреле было зарегистрировано самое низкое число новорожденных с середины прошлого века.
«Если вернуться на девять месяцев назад, то мы находимся в середине волны коронавируса. В то время вокруг вакцины было много мифов. Просто те, кто планировал забеременеть, решили отложить это. Отсюда и низкое количество рожденных детей. В мае и июне показатели улучшились», — пояснила Буцкая.
Ирина Боровова, мать семерых детей, член Совета при Президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества, президент региональной общественной организации «Наши дети», в интервью «360» также назвала пандемию одной из причин снижения рождаемости.
Мы болели — это немного не по теме. Но сейчас, я думаю, ситуация должна нормализоваться, потому что COVID-19 забыли. Мы наконец-то вышли из ограничений, связанных с пандемией.
На количество новорожденных может повлиять и пандемия, и санкции, и все изменения, которые влияют на уровень жизни и уверенность в завтрашнем дне». Так считает Ирина Калабихина, заведующая кафедрой демографических проблем экономического факультета МГУ, пишет РБК.
«Как правило, во время кризиса рождаемость падает, потому что люди откладывают рождение детей», — пояснила она.
«Пожить для себя»
Ирина Боровова сказала, что не надеется, что ее взрослые дети станут семейными людьми. По ее мнению, многие из них уже не только озабочены нестабильной ситуацией, но и ориентируются на западную модель «жизни в себе». Это пугает ее как мать, и как эксперт она подумывает о работе в этом направлении.
Сейчас стало модным жить для себя. Это западная тенденция, которая укоренилась в сознании молодого поколения. В последние 20 лет с экранов нам транслируют спокойную, богатую жизнь, но на самом деле это не так. И, конечно, молодые люди боятся, что если у них нет дома, машины или они нигде не были, то они плохо провели время. У нас дети рождались в домах. И ничто не мешало их воспитанию.
Сейчас ситуация начинает меняться, сказала Боровова. Звание «мать-героиня» возвращается и снова набирает популярность. Таким образом, в стране уделяется внимание многодетным семьям. И им, конечно, нужна поддержка.
«Родите пятерых детей — дайте им жилье. Поверьте, будет огромный бэби-бум. Огромный! Это будет стимул», — пояснила Боровова.
Стимулировать нужно рождение вторых и третьих детей
— Как вы думаете, какие меры могли бы поднять рождаемость сейчас?
— Один миллион рублей за рождение второго ребенка и полтора миллиона за рождение третьего — это было бы лучше всего. Это означало бы как минимум 150 000 дополнительных рождений в год по сравнению с базовым сценарием.
— А как насчет нематериальных мер?
— Нам нужно увеличить предложение яслей и детских садов и улучшить их качество. Расширить высшее образование для государственных нянь. Создать условия, облегчающие совмещение родительства с работой и карьерой. Также важна дружественная среда для семей с детьми, изменение отношения к ним в обществе. Для повышения рождаемости первого и второго ребенка важно выровнять доходы населения, чтобы уменьшить материальное неравенство, то есть экономику. Нам нужно уменьшить неравенство в доходах.
— Как вы думаете, что влияет на решение пары иметь или не иметь детей? И есть ли у пар, у которых уже есть дети, и у пар, у которых еще нет детей, разные стимулы для расширения семьи?
— Да, конечно, иначе не было бы такой разной реакции на материнский капитал при первых, вторых и третьих родах. На первые роды вряд ли влияют материнский капитал и другие стимулы. Люди рожают детей, потому что это естественная потребность. Но на уровень рождаемости первых детей также негативно влияют неблагоприятные условия, высокий уровень неравенства и неясные перспективы. Напротив, рождаемость вторых и третьих детей очень хорошо реагирует на меры стимулирования. Чем больше стимул, тем выше рождаемость.
Это означает, что факторы также различны. Рождаемость вторых и третьих детей в России тесно связана с доходами населения. Третьи дети — это самые «экономичные» дети. То есть дети, которые рождаются тогда, когда женщина уверена, что они займут в обществе положение как минимум не хуже, чем их родители, когда семья видит перспективы, когда доходы растут или хотя бы не падают, когда есть определенная поддержка.
Вторые дети чаще всего рождаются в официальных браках с женщинами в возрасте от 25 до 35 лет. По количеству вторых детей Россия значительно отстает от промышленно развитых стран, в которых, как правило, более высокий уровень рождаемости.
А первые дети обычно рождаются либо добровольно, либо по необходимости, либо случайно — часто независимо ни от чего другого. Однако рождаемость выше там, где существует дружественная и однородная социальная среда, как в Северной Европе и Франции: низкий уровень неравенства, хорошие ясли и детские сады, продолжительный рабочий день, есть возможность совмещать работу и родительство. Когда ребенок может покинуть родительское гнездо рано, в возрасте 20 лет, когда отцы принимают активное участие в воспитании детей и ведении домашнего хозяйства, когда зарплаты женщин и мужчин почти равны. И, конечно, когда существуют щедрые государственные пособия на детей и всевозможные льготы.
Есть даже статистика, которая показывает, что чем раньше дети покидают своих родителей, тем выше рождаемость.
Очень важна собственность на жилье. То есть жилье, особенно малоэтажное и индивидуальное, должно быть доступным. Ипотечные ставки должны быть низкими. Необходима высокая доля социальной аренды.
— В каком возрасте сегодня женщины в России рожают первого ребенка? Соответствует ли это общемировой тенденции?
— В России этот возраст увеличился. В конце 1980-х и 1990-х годов он составлял 22 года, сейчас — 26 лет. Но у нас один из самых молодых уровней рождаемости не только в Европе, но и по сравнению со всеми развитыми странами. Люди там рожают позже и часто чаще.
Нормально и не рожать, и рожать много
— Давайте посмотрим на регионы России. В каких регионах население уменьшается больше всего, а есть ли регионы, где оно увеличивается?
— Самая высокая рождаемость наблюдается у вайнахов в Чечне и Ингушетии: в среднем почти три ребенка на одну женщину, рождаемость практически не снижается. Тува, Дагестан и другие республики следуют позади: Алтай, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Якутия, Бурятия. То есть, в основном, мусульманские республики Кавказа и национальные республики Сибири.
В Дагестане, Ингушетии и Чечне рождаемость тоже не становится старше. Эти три региона сильно отличаются от остальной части страны. Демографически они ближе к Казахстану и Азербайджану, чем к европейской части России. Количество детей в этих республиках очень велико.
Но и в Москве, в регионах Центрального федерального округа, в крупных городах, в Сибири и в таких республиках, как Марий Эл, многодетность с 2007 года значительно увеличилась, иногда в разы, за счет материнского капитала за второго и более детей. Таким образом, разрыв между регионами по количеству детей сократился. Рождаемость первенцев снизилась, но рождаемость третьих детей значительно возросла.
Наконец, можно говорить о новом демографическом переходе, когда правило о том, сколько детей должна иметь семья, начинает размываться. Раньше, в Советском Союзе, было принято рожать первого ребенка, иногда второго, а третий почти никогда не рождался — особенно в семьях с высоким уровнем образования в больших городах. Сейчас нормально не иметь ребенка вообще, или одного ребенка, или трех и более.
В последнее время рождаемость третьих и четвертых детей снова подскочила. В 2019 году для третьих и более детей была введена субсидия на ипотеку в размере P450 000. И эта программа принесла около 100 000 дополнительных рождений в течение трех лет. Это еще раз подтверждает, что рождение третьего ребенка может быть очень хорошо поддержано материально.
Самый большой миграционный прирост, конечно, в Московской области, в Ленинградской области, то есть в пригородах больших городов, а также в Краснодаре и на Черноморском побережье. Эти регионы быстро растут и увеличивают свое население за счет миграции.
В меньшей степени, однако, Тюмень, Казань, Екатеринбург и Новосибирск также привлекательны для мигрантов. Однако в этом нет ничего нового. Эти тенденции наблюдаются уже несколько десятилетий.
— Могут ли эти тенденции как-то измениться?
— Они уже изменились, потому что раньше Москва и Санкт-Петербург были более привлекательны сами по себе, но после Кубидиума они потеряли свою привлекательность в пользу своего окружения, в пользу окрестностей — Москвы и Ленинграда соответственно.
В России уже давно существует поток с востока на запад. То есть миграция людей с востока и севера на юг и запад. Она продолжается уже более 30 лет и будет продолжаться в будущем.
Чем ниже рождаемость, тем выше нужно делать пенсионный возраст
— Демографы говорят, что для того, чтобы население легко воспроизводилось, то есть хотя бы не уменьшалось, женщина должна рожать более двух детей. Точнее, общий коэффициент рождаемости должен быть 2,1; в России он составляет 1,5.
— В прошлом году он был около 1,45.
— Даже ниже. И если эта тенденция сохранится, то каким может быть прогноз численности населения? Например, до конца этого века?
— Минуточку, дайте мне посчитать….. Население может сократиться до 70 миллионов человек. Но только если не будет иммиграции.
— А будет ли она?
— Мы не знаем, но пока что она есть. Это где-то между 200 000 и 250 000 в год, так что через 10 лет 2-2,5 миллиона человек, а через 80 лет 16-18 миллионов. Эти люди также будут рожать детей. Так что если этот рост миграции продолжится, то к концу века население России не опустится ниже 100 миллионов.
— И как это отразится на нашей жизни: экономике, пенсионной системе?
— Очень плохо. Чем ниже рождаемость, тем выше должен быть пенсионный возраст в случае распределительной пенсионной системы. Когда деньги платятся в общий фонд, очень важно соотношение между количеством работающих и количеством пенсионеров. Чем ниже рождаемость, тем больше население и тем хуже соотношение. Каждая десятая доля снижения общего коэффициента рождаемости приводит к тому, что пенсионный возраст повышается на полгода и более, в то время как продолжительность жизни остается неизменной.
И в будущем продолжительность жизни должна будет расти, еще больше увеличивая число пенсионеров. И за каждый год роста пенсионный возраст должен повышаться еще примерно на полгода.
И в целом, чем ниже рождаемость, тем медленнее впоследствии будет расти экономика, потому что потребителей становится меньше. Современная экономика — это общество потребления.
Материалы, которые помогут родителям сохранить бюджет и рассудок, можно найти на нашем Telegram-канале @t_dety
Что еще нужно сделать для повышения рождаемости? Дайте нам знать, что вы думаете:
Ну, есть и более быстрый способ дойти до сотни.
Одна волна mblsz, две волны, три . А потом вы получите все остальное.
Григорий, я думаю, что большинству людей в России все равно, сколько будет людей в 2100 году 😃 Я думаю, что желание увеличить число — это своего рода мания. 100 миллионов — это тоже довольно большая цифра, не пропорциональная численности народа. Даже 10 миллионов человек могут не осознавать этого, как, например, в Израиле. Хотя 10 миллионов — это мало для страны.
Российские власти мечтают родить еще более дорогих россиян. Может быть, им стоит повысить налоги?
Александр, до 2012 года в Турцию или Египет можно было поехать с 4 людьми за 60-70. И это было на майские праздники. Сейчас это будет 200. Энтузиазм уже не такой большой.
Александр, поработить бездетных, кто-то уже начинает об этом говорить.
Люди не хотят плодить нищету! Пока не будет достигнут материальный уровень и социальные гарантии, хотя бы до эпохи «развитого социализма», население будет вымирать!
Отцам — ранняя пенсия, матерям — отмена налогов: как в России хотят стимулировать рождаемость и сработает ли это
О демографических проблемах и росте рождаемости в России правительство говорит уже много лет, но в последнее время стало уделять этому вопросу больше внимания. В конце 2022 — начале 2023 года оно уже успело обсудить вопрос о количестве детей, необходимых каждой семье, и (в очередной раз) возможный запрет на аборты. Полный запрет, говорят депутаты, всерьез не обсуждается, но есть инициативы по изменению процедуры аборта для девушек до 18 лет, а прошлой осенью в Думу был внесен законопроект, запрещающий рассказывать детям о «добровольном отказе от деторождения и идеологии бездетности».
Но это не просто попытки регулировать рождаемость: недавно Народная палата опубликовала документ с собственными предложениями о мерах по повышению рождаемости. Мы изучили документ, чтобы выяснить, как правительство хочет мотивировать женщин и мужчин иметь больше детей.
Зачем России многодетные семьи
В Народной палате считают, что в первую очередь необходимо поддерживать многодетные семьи. Многие чиновники, кстати, выступают за рождение детей. В мае прошлого года Владимир Путин заявил, что многодетность должна быть нормой, а позже вернул себе звание «мать-героиня». Министерство здравоохранения утверждает, что в каждой семье должно быть двое детей для поддержания численности населения, но есть и мнения, что детей должно быть больше.
— Мы вымираем. Меры материнского капитала хороши, но их недостаточно — они должны стимулировать женщин рожать, а сейчас цель — рожать много детей», — сказал «Ведомостям» депутат Госдумы Дмитрий Гушев. Чтобы восстановить численность, в каждой семье должно быть четверо детей.
Свою позицию в отношении количества детей Государственная палата объясняет просто: нынешняя демографическая политика ориентирована на рождение первого и второго ребенка у женщин до 29 лет. Однако число женщин в этой возрастной группе за последние годы сократилось с 12 до 9 миллионов и скоро сократится еще на миллион. Поэтому меры по стимулированию первых рождений не приведут к необходимому увеличению рождаемости.
— Самое многочисленное поколение российских женщин находится в возрасте от 30 до 40 лет, и их репродуктивный потенциал по-прежнему очень высок, — пишут представители Общественной палаты.<. >Таких женщин в России сегодня более 13 миллионов».
По прогнозам ОП, через пять лет эта категория женщин выйдет из репродуктивного возраста, а на смену им придут представительницы демографической ямы 1990-х годов. Они не только сами будут иметь меньше детей, но и будут меньше их ожидать, и демографическая яма будет расширяться, что приведет к «экономическим и социальным рискам».
— Отсутствие новых мер поддержки при рождении третьего и последующих детей приведет к необратимым демографическим потерям, которые невозможно будет восстановить», — заключает Общественная палата.
Что предлагает Общественная палата
Члены ЕП утверждают, что женщины в возрасте 30-40 лет потенциально хотят иметь много детей, но не могут реализовать свой репродуктивный идеал без государственной поддержки. Поэтому вносятся конкретные предложения:
1. продлить действие закона о поддержке многодетных семей в погашении жилищных кредитов до 2030 года. Теперь семьи, в которых третий или следующий ребенок родится до конца 2023 года, могут рассчитывать на 450 тысяч рублей от государства.
2. рекомендовать властям регионов с самым низким уровнем рождаемости ввести в 2023 году региональную субсидию в размере не менее 550 тысяч рублей.
3. следует расширить возможности использования материнского капитала. Например, должна появиться возможность использовать его для ежемесячных выплат. Сейчас такая мера действует, но субсидию можно получить только на детей до трех лет: Мы уже объясняли, каким образом. Кроме того, есть идея разрешить использовать ее для покупки автомобиля или аренды жилья.
4. освобождение многодетных семей от налога на недвижимость на их единственное жилье.
5. снижение пенсионного возраста для отцов трех и более детей на один год за каждого ребенка. Аналогичная мера уже применяется к матерям.
6. введение схемы субсидирования обучения детей в средних специальных учебных заведениях и университетах.
Почему рождаемость не растет?
В последнее время количество детских пособий значительно увеличилось — сначала было введено пособие на первенца, затем выплаты на второго ребенка из материнского капитала, пособие для одиноких родителей, пособия на дошкольное и школьное образование, выплаты беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. С 2023 года почти все детские пособия будут объединены в одно универсальное пособие. Ранее мы уже сообщали о правилах назначения и отвечали на наиболее часто задаваемые вопросы читателей. Сейчас предлагаются льготы за рождение третьего и последующих детей, но на самом деле говорить о них пока рано. По словам Татьяны Бучкая, первого заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, 2022 год показал, что демографические стимулы теперь должны быть направлены на рождение второго ребенка, а не третьего. Правда: По данным Росстата, суммарный коэффициент рождаемости в 2020 году составил 1,5. В среднем на каждую женщину детородного возраста приходится около полутора детей, то есть у многих людей один ребенок или вообще нет детей.
Меры государственной поддержки, такие как социальные пособия, часто критикуют за то, что они не решают системных проблем. Это правда, говорит Татьяна Буцкая, но социальные пособия не решают системных проблем — это адресная поддержка.
— Слово «поддержка» означает, что они помогают вам, когда вы падаете, но это не значит, что они поднимают вас и несут вас по жизни, — говорит Татьяна Буцкая, — это только на время, и вы не можете думать об этом как о чем-то постоянном». Как говорится: «Вы платите 15 тысяч в месяц за ребенка — разве можно прожить на эти деньги?». Конечно, нет. Это поддержка в трудной жизненной ситуации, из которой человек сам должен найти выход».
Он говорит, что работа в этом направлении тоже ведется — государство предлагает бесплатные курсы, механизм социального контракта, гранты и помощь малому бизнесу.
— Народная палата — это лишь одна из организаций, которая вносит свои предложения, — говорит Буцкая, — мер поддержки много, но нам нужно изменить подход к государственной поддержке с «мне должны столько-то» на «я сейчас в трудной ситуации, и мы должны вместе подумать, как из нее выйти»».
Однако демографическая яма и сложные условия жизни — не единственные причины снижения рождаемости. Данные Росстата за последние десять лет показывают, что типичная роженица в России становится старше: если в 1999 году средний возраст женщин, родивших первого ребенка, составлял 21 год, то в 2017 году — уже 26,5. Изменения закономерны: на них влияет рост уровня жизни, возможность планирования беременности и развитие медицины, позволяющее родить здорового ребенка в более старшем возрасте. Социологи отмечают важность социальных изменений: У женщин появилась возможность получать образование и работать, и они больше не хотят быть полностью финансово зависимыми. Поэтому политика, позволяющая обоим родителям работать, может быть более эффективной в долгосрочной перспективе.
Наличие и разнообразие яслей и центров дневного ухода играют важную роль. Они позволяют совмещать работу и воспитание детей. Они предотвращают падение доходов семьи, когда некому присмотреть за ребенком или когда стоимость услуг няни или частного детского сада высока.
— Для людей, которые более интегрированы в цифровую среду, платят налоги и не находятся в «серой зоне», мерой может стать снижение ставки подоходного налога или нулевая ставка после рождения третьего ребенка», — говорит независимый демограф Алексей Ракша.
Отцам — ранняя пенсия, матерям — отмена налогов: как в России хотят стимулировать рождаемость и сработает ли это
О демографических проблемах и росте рождаемости в России правительство говорит уже много лет, но в последнее время стало уделять этому вопросу больше внимания. В конце 2022 — начале 2023 года оно уже успело обсудить вопрос о количестве детей, необходимых каждой семье, и (в очередной раз) возможный запрет на аборты. Полный запрет, говорят депутаты, всерьез не обсуждается, но есть инициативы по изменению процедуры аборта для девушек до 18 лет, а прошлой осенью в Думу был внесен законопроект, запрещающий рассказывать детям о «добровольном отказе от деторождения и идеологии бездетности».
Но это не просто попытки регулировать рождаемость: недавно Народная палата опубликовала документ с собственными предложениями о мерах по повышению рождаемости. Мы изучили документ, чтобы выяснить, как правительство хочет мотивировать женщин и мужчин иметь больше детей.
Зачем России многодетные семьи
В Народной палате считают, что в первую очередь необходимо поддерживать многодетные семьи. Многие чиновники, кстати, выступают за рождение детей. В мае прошлого года Владимир Путин заявил, что многодетность должна быть нормой, а позже вернул себе звание «мать-героиня». Министерство здравоохранения утверждает, что в каждой семье должно быть двое детей для поддержания численности населения, но есть и мнения, что детей должно быть больше.
— Мы вымираем. Меры материнского капитала хороши, но их недостаточно — они должны стимулировать женщин рожать, а сейчас цель — рожать много детей», — сказал «Ведомостям» депутат Госдумы Дмитрий Гушев. Чтобы восстановить численность, в каждой семье должно быть четверо детей.
Свою позицию в отношении количества детей Государственная палата объясняет просто: нынешняя демографическая политика ориентирована на рождение первого и второго ребенка у женщин до 29 лет. Однако число женщин в этой возрастной группе за последние годы сократилось с 12 до 9 миллионов и скоро сократится еще на миллион. Поэтому меры по стимулированию первых рождений не приведут к необходимому увеличению рождаемости.
— Самое многочисленное поколение российских женщин находится в возрасте от 30 до 40 лет, и их репродуктивный потенциал по-прежнему очень высок, — пишут представители Общественной палаты.<. >Таких женщин в России сегодня более 13 миллионов».
По прогнозам ОП, через пять лет эта категория женщин выйдет из репродуктивного возраста, а на смену им придут представительницы демографической ямы 1990-х годов. Они не только сами будут иметь меньше детей, но и будут меньше их ожидать, и демографическая яма будет расширяться, что приведет к «экономическим и социальным рискам».
— Отсутствие новых мер поддержки при рождении третьего и последующих детей приведет к необратимым демографическим потерям, которые невозможно будет восстановить», — заключает Общественная палата.
Что предлагает Общественная палата
Члены ЕП утверждают, что женщины в возрасте 30-40 лет потенциально хотят иметь много детей, но не могут реализовать свой репродуктивный идеал без государственной поддержки. Поэтому вносятся конкретные предложения:
1. продлить действие закона о поддержке многодетных семей в погашении жилищных кредитов до 2030 года. Теперь семьи, в которых третий или следующий ребенок родится до конца 2023 года, могут рассчитывать на 450 тысяч рублей от государства.
2. рекомендовать властям регионов с самым низким уровнем рождаемости ввести в 2023 году региональную субсидию в размере не менее 550 тысяч рублей.
3. следует расширить возможности использования материнского капитала. Например, должна появиться возможность использовать его для ежемесячных выплат. Сейчас такая мера действует, но субсидию можно получить только на детей до трех лет: Мы уже объясняли, каким образом. Кроме того, есть идея разрешить использовать ее для покупки автомобиля или аренды жилья.
4. освобождение многодетных семей от налога на недвижимость на их единственное жилье.
5. снижение пенсионного возраста для отцов трех и более детей на один год за каждого ребенка. Аналогичная мера уже применяется к матерям.
6. введение схемы субсидирования обучения детей в средних специальных учебных заведениях и университетах.
Почему рождаемость не растет?
В последнее время количество детских пособий значительно увеличилось — сначала было введено пособие на первенца, затем выплаты на второго ребенка из материнского капитала, пособие для одиноких родителей, пособия на дошкольное и школьное образование, выплаты беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. С 2023 года почти все детские пособия будут объединены в одно универсальное пособие. Ранее мы уже сообщали о правилах назначения и отвечали на наиболее часто задаваемые вопросы читателей. Сейчас предлагаются льготы за рождение третьего и последующих детей, но на самом деле говорить о них пока рано. По словам Татьяны Бучкая, первого заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, 2022 год показал, что демографические стимулы теперь должны быть направлены на рождение второго ребенка, а не третьего. Правда: По данным Росстата, суммарный коэффициент рождаемости в 2020 году составил 1,5. В среднем на каждую женщину детородного возраста приходится около полутора детей, то есть у многих людей один ребенок или вообще нет детей.
Меры государственной поддержки, такие как социальные пособия, часто критикуют за то, что они не решают системных проблем. Это правда, говорит Татьяна Буцкая, но социальные пособия не решают системных проблем — это адресная поддержка.
— Слово «поддержка» означает, что они помогают вам, когда вы падаете, но это не значит, что они поднимают вас и несут вас по жизни, — говорит Татьяна Буцкая, — это только на время, и вы не можете думать об этом как о чем-то постоянном». Как говорится: «Вы платите 15 тысяч в месяц за ребенка — разве можно прожить на эти деньги?». Конечно, нет. Это поддержка в трудной жизненной ситуации, из которой человек сам должен найти выход».
Он говорит, что работа в этом направлении тоже ведется — государство предлагает бесплатные курсы, механизм социального контракта, гранты и помощь малому бизнесу.
— Народная палата — это лишь одна из организаций, которая вносит свои предложения, — говорит Буцкая, — мер поддержки много, но нам нужно изменить подход к государственной поддержке с «мне должны столько-то» на «я сейчас в трудной ситуации, и мы должны вместе подумать, как из нее выйти»».
Однако демографическая яма и сложные условия жизни — не единственные причины снижения рождаемости. Данные Росстата за последние десять лет показывают, что типичная роженица в России становится старше: если в 1999 году средний возраст женщин, родивших первого ребенка, составлял 21 год, то в 2017 году — уже 26,5. Изменения закономерны: на них влияет рост уровня жизни, возможность планирования беременности и развитие медицины, позволяющее родить здорового ребенка в более старшем возрасте. Социологи отмечают важность социальных изменений: У женщин появилась возможность получать образование и работать, и они больше не хотят быть полностью финансово зависимыми. Поэтому политика, позволяющая обоим родителям работать, может быть более эффективной в долгосрочной перспективе.
Наличие и разнообразие яслей и центров дневного ухода играют важную роль. Они позволяют совмещать работу и воспитание детей. Они предотвращают падение доходов семьи, когда некому присмотреть за ребенком или когда стоимость услуг няни или частного детского сада высока.
— Для людей, которые более интегрированы в цифровую среду, платят налоги и не находятся в «серой зоне», мерой может стать снижение ставки подоходного налога или нулевая ставка после рождения третьего ребенка», — говорит независимый демограф Алексей Ракша.
«В России стали меньше рожать»
